台灣位處環太平洋地震帶上，地震相當頻繁，二十世紀(1901-2000)死亡人數超過千人的重大地震即有三 起，分別是 1906 年嘉義梅山地震、 1935 年新竹關刀山 地震、1999 年南投集集大地震。因此藉由防災教育宣導， 增強民眾防災知識，進而建立良好的防災態度與技能， 在危急的時候能自救救人，實屬重要的課題。
地震發生時所面臨的境況非常複雜，避難疏散過程充滿不確定性，正確的操作方式，不易細膩至「時序固 定、細節固定」的標準。雖然如此，良好的參考程序在 大部分的情境下仍具有参考的價值，尤其在緊急操作時 有所依循，以在不慌不亂的情況下，因應災害的動態演變，做出最好的應變行動，爰提出本地震避難疏散參考程序，供民眾參考。